2、花大力气解决历史遗留问题。对政策不到位的，要全面清查，明确时间予以落实兑现；对群众提出的过高要求，要说明政策界限，做好耐心细致的思想工作；对确属生产生活困难的，要通过其他渠道予以帮助解决；对正在征地或今后征地的，要及时化解矛盾，争取不留尾巴，以免造成新的历史遗留问题。
　　3、完善集体资产管理机制。随着城市化进程的加快，农村集体资产总量将越来越多，农民的利益之争会更加激烈。早一天进行改造，早一天明晰产权，早一天实施规范管理，就可以早一天防止不稳定的因素，早一天调动更多人的积极性。建议在解放思想，调查研究的基础上，坚持群众路线，制定改革方案，积极探索，大胆实践，鹿城区实施“农村集体资产产权制度改革”的情况值得探讨和借鉴。
　　4、建立健全农民基本生活保障体系。首先是要抓紧实施农民养老保险制度。瑞安市实施“失土农民”养老保险制度和嘉兴市实行的“以土地换保障”的做法，都得到了省政府的肯定，可以值得探讨和借鉴。其次是进一步健全最低生活保障制度。再次是农民医疗保险制度。还有健全完善社会救济、扶贫及其他弱势群体的生活保障制度都要引起重视。
　　5、进一步强化村级班子建设。建议村主要领导的选择上要有创新意识，一是探索村党支部书记和村长由一人担任的干部任用模式。一把手选定后，再由一把手提名一名副书记和一名副村长，使村班子的核心作用得以发挥。二是不拘一格的选拔人才。街道党工委要把想干事、能干事的人选到村主要领导岗位上来。三是为政绩突出、群众满意率高的村支部书记和村长办理养老保险。四是注重培养和发观村级干部的后备人才。五是加强村级干部的培训。
　　（作者系区人大常委会科教文卫体工委副主任）