建立健全城乡居民医疗救助制度
    健全城乡医疗救助制度是解决居民因病致贫、因病返贫问题的重要内容，是维护社会医疗卫生公平的内在支撑，其制度的完善直接关系到社会经济发展和安定团结。多年来，我区一直关注特殊人群的医疗保障问题，不断出台各类优惠政策，加大投入，提高扶持力度，确保弱势群体享受基本医疗卫生服务。我区新型合作医疗制度一直将特殊人群的参合工作作为一项重点内容来抓，逐年对提高该人群的扶持力度。2008年，我区继续加大特殊人群参合扶持力度。对父母双方均系农业户口，已领取《独生子女父母光荣证》的家庭或已落实绝育手术的两女户家庭，子女年龄在14周岁（含14周岁）以下的，其个人出资部分由区财政补助10元，个人和村集体出资25元；对农村五保户、低保家庭和特困残疾人等困难群体实行区慈善机构每人每年补助20元、区财政补助15元，个人免予出资。
    针对城镇医保和农村合作医疗中遗漏或保障力度不足的人群，我区研究制定了城乡医疗救助实施方案。由区财政根据每人每年3元的标准投入医疗救助经费，并列入每年区财政预算，同时通过区慈善总会每年捐助50万元以上救助经费和动员全社会捐赠筹资的方式，落实城乡医疗救助基金。对未参加任何医疗保险（合作医疗），难以承担医疗费用或已参加医疗保险（合作医疗）报销后仍无法承担剩余医疗费用的特殊人群，以及已享受医疗救助仍对医疗费用存在负担的个例对象，使用城乡医疗救助基金加以帮助，从而使医疗保障真正实现全社会覆盖。为解决我区西部贫困山区2.7万生活在贫困线以下的山区农民的防病治病问题，早在2002年，我区就在西部贫困山区泽雅镇推行山区巡回医疗服务工作。成立了以泽雅中心卫生院为主的“泽雅流动医院”，配备一辆流动巡回医疗服务用车，每周安排2-3天，开辟6条巡回医疗线路，在泽雅山区推行送医送药、上门服务、家庭指导、健康教育、预防保健等措施。近5年来，流动医院共出动医务人员822次，服务群众17347人次，基本满足了山区群众的基本医疗卫生服务需求。