近年来，一直站在改革发展风口浪尖的瓯海企业家们，正在悄然地实现另一种嬗变。由五洲、宝得利、坚士、霸力等四大中国锁王企业和四家温州重点锁具民营企业强强联合组建而成的强强集团，启动建设全国最大锁业制造基地。最近一个占地320亩、投资6.7亿元的强强集团工业园暨精品机械锁与智能电子锁工业项目，在瓯海经济开发区娄桥工业园开工建设。
（采访：强强集团董事长黄聪弟，为什么组建呢，我们企业家感觉（制锁行业）企业规模小，产品档次低，我们几个锁王觉得有危机感，紧迫感。必须要改变这种局面。我们中国四大锁王联合起来组建集团，主要目的就是把瓯海的制锁企业做强做大。通过五年的努力，要进入世界制锁行业的20强；通过10年的努力，要进入世界制锁行业的10强。）
　　瓯海从原来金州集团的成功改制，到强强集团的横空出世，这一个个亮点，充分显示瓯海发展活力在改革开放中明显得到增强。
　　四年来，瓯海累计引进外商投资项目95个，实际利用外资1.5亿美元，市外内资利用工作不断加强。外贸出口势头强劲，新增进出口经营权企业167家，自营出口总额从2.65亿美元增加到8.33亿美元，年均增长33.2%。对外交流与合作不断扩大，新增境外企业和研发机构35家。
　　同时国有、集体企业改革力度加大，经贸、粮食、供销和建设系统企业改制加快推进，瓯海农村信用社成功组建为全国首批农村合作银行。4家企业跻身全国民营企业500强。建成全市首个县级企业信用平台。农村税费改革进一步深化，村级集体资产管理方式不断创新，村账镇代理和"三级联网"管理制度全面落实。机构改革稳步推进，乡镇撤并及改街道工作顺利完成。行政审批制度改革取得明显进展，审批事项减幅为66.2%。政府服务机制不断完善，效能政府建设得到加强，推行了为民办事全程代理制，建立了9个镇、街道便民服务中心。
（采访：瓯海区行政审批中心主任郑恩光，按照“流程再造”的要求，对全区各部门所有保留的项目，从服务内容、申报材料、办事程序、收费标准、法律依据、办结时间等方面重新进行全面的规范和公开，基本做到了行政审批的依法高效、公开便民。)
（采访：企业主郑春华，象我们这次的办理过程中，确确实实体会到了政府职能转变以后，给我们市民企业带来的方便与快捷）
　　此外，瓯海还全面推行部门预算改革和工资统发工作，财政管理不断强化，支出结构明显优化。消赤减债工作成效显著，落实镇、街道消赤资金2.67亿元，消除隐性债务2.2亿元。