开私家车进货到底算不算营运？
车主陈某不服市运管处处罚提起诉讼，法院昨开庭审理


   个体经商户开私家车进货算营运行为？瓯海陈某认为，这是简单的货物运输，不是经营行为，因此不服市公路运输管理处对其处罚款3万元的决定，将市运管处告上法庭；而市运管处认为这一处罚决定是有理有据的。昨天下午，鹿城法院开庭审理此案，但还未作判决。
　　原告陈某诉称，他与姐夫王某在瓯海区合伙开了一家副食品店。9月14日，王某开着一辆七座面包车前往农贸市场进货，返回途中，被市运管处执法人员拦下检查。执法人员以车辆未取得道路货物运输经营许可、擅自从事货物运输经营为由，对车主陈某处以3万元罚款。
　　陈某认为，根据《道路货物运输和站场管理规定》的规定，所谓道路货物运输经营，是指为社会提供公共服务、具有商业性质的道路货物运输活动，而他姐夫王某开车是为自己店里进货，不属营运行为。
　　市运管处辩称，原告称与王某共同经营副食品店，但营业执照上只有王某一人名字，属于个人经营的个体工商户，而该车实际车主为原告陈某，所以陈某是在提供货物运输活动。而该车属私家车，却没有申请办理道路运输证，因此对其作出的处罚决定是有依据的。
　　市运管处认为，即便是他们合伙经营，但其间省去了货物运输成本，实际上也是一种经营行为。今年1月1日实施的《浙江省道路运输管理条例》第65条规定，“道路运输营运车辆，是指企业、事业单位和个体运输经营者的客运、货运车辆，但仅为企业、事业单位职工或者个体运输经营者本人生活服务的客运、货运车辆和仅在工矿区域内的货运车辆除外”。也就是说，个体经商户开私家车为自己进货也属营运行为。因此，原告开私家车从事运输活动，应依法办理有关证件后方可营运。贤群 璐珐